Київщина — флагман відбудови України. Тут відновлюють тисячі об’єктів. Але там, де є великі кошти, завжди існують корупційні ризики. Щоб їх попередити, для обговорити з громадами до Київщини завітали представники Національного агентства з питань запобігання корупції. Виїзне засідання відбулося в Ірпені.
Віктор Павлущик, голова Національного агентства з питань запобігання корупції:
«На жаль, ми ще не маємо створених регіональних підрозділів. Але комунікація в напрямку боротьби та запобігання корупції важлива.Тому наші регіональні поїздки поєднують у собі комунікацію і з державними органами, і з органами місцевого самоврядування, так само і з активним громадянським суспільством, з якими ми проводимо зустрічі, з правоохоронними органами. Щоб мати пряму комунікації, один вектор руху і розуміння комунікації, зокрема і в регіоні».
Корупційні ризики у відбудові виникають на різних етапах: від вибору першочергових об’єктів і визначення ціни до технічного нагляду та відбору підрядників. У НАЗК наголошують: головна проблема — відсутність єдиного законодавства щодо відбудови.
Сергій Гупяк, заступник голови Національного агентства з питань запобігання корупції:
«У нас законодавство певними частинами регулює глобальне питання, яке зараз стоїть по відбудові. Ми ж стоїмо на тому, щоб якраз ці ризики були мінімізовані і була б усунена така розрізненість законодавства єдиним нормативно-правовим актом, який міг би бути Законом України «Про відбудову та відновлення».
Місцева влада вплинути на закони не може, але має власні інструменти контролю.
Микола Калашник, очільник Київської обласної військової адміністрації:
«Ми розуміємо, що ресурс фінансовий, людський і решта — обмежені. Тому ми маємо чітко і правильно адмініструвати ці процеси, контролювати, не допускати нецільового використання коштів, спрямовувати їх виключно за належністю. Для цього у нас створено відповідний дієвий механізм: робоча група «Підзвітності і прозорості».
Робоча група при Київській обласній військовій адміністрації розглядає скарги на недобросовісних підрядників та інші проблеми, що виникають під час відбудови.
Микола Калашник, очільник Київської обласної військової адміністрації:
«Ми відкриті до взаємодії з різними громадськими інституціями, з місцевим населенням, з депутатським корпусом різних рівнів. Відповідно, коли до нас надходять певні звернення, ми розбираємося в причині. Запрошуємо до себе відповідно замовника, підрядника, представника від громади, щоб почути реальну оцінку стану справ».
Ще один інструмент прозорості — платформа DREAM. На ній зібрані проєкти відновлення, і кожен може стежити за їх реалізацією онлайн. Ірпінь — серед лідерів Київщини за кількістю завантажених проєктів.
Анжела Макеєва, в.о. Ірпінського міського голови:
«Нам вдалося за останні пів року відновити роботу DREAM. Ми є одними з лідерів на Київщині по завантаженню проєктів в програму DREAM. Проєкти по відбудові, інвестиційні проєкти, які є на розвиток нашої громади. Це платформа, яка допомагає інвесторам бачити прозорість нашої громади. І залучати як міжнародні, так і державні кошти до відбудови нашого міста».
Говорили і про показники Київської області у прозорості та підзвітності.
Сергій Назаренко, завідувач сектору реалізації політики в органах місцевого самоврядування управління реалізації антикорупційної політики у сфері відновлення та соціально-гуманітарній сфері:
«За результатами звітування 2024 року, Київщина визначена, як область із найкращим показником. У вертикалі Київської обласної адміністрації звітування є 100%. Що стосується органів місцевого самоврядування, ще не 100% показник результативності, але найкращі в України».
Але є й недоліки. За даними Transparency InternationalUkraine, більшість муніципалітетів області лишаються непрозорими щодо комунікації з населенням.
Микола Калашник, очільник Київської обласної військової адміністрації:
«Ми говоримо про зауваження щодо оприлюднення інформації, формування переліків і там є ряд питань, які мають мати кращий результат. Для цього і є відповідні зустрічі, будемо працювати над помилками. Сьогодні частину з них почули, буде доведено в письмовій формі до громад і розміщено відповідні на веб-ресурсах, які потрібно кроки робити для того, щоб люди розуміли, що відбувається в її громаді і мала можливість впливати на процес».
Представники НАЗК сподіваються, що громади Київщини врахують усі їхні поради та зауваження. Зокрема, і щодо обласної антикорупційної програми. Її дія закінчується у цьому році, тож попереду — прийняття нової.